Поиск
  • Примэрия Вулканешты

Иван Бургуджи подает в суд на Главу Гагаузии


Башкану Гагаузии (Гагауз Ери) г-же ВЛАХ И.Ф. м. Комрат, ул. Ленина, 194 Истец: Бургуджи И.Г.,м. Комрат.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Об аннулировании Постановления Главы (Башкана) Гагаузии №1 от 16 января 2017 года «О созыве учредительного заседания Народного Собрания Гагаузии» и Постановление НСГ № 2-I/VI от 20 января 2017 года «Об утверждении протокола №2 заседания счетной комиссии «О результатах тайного голосования по выборам Председателя Народного Собрания Гагаузии».

В соответствии со ст.46 Уложения Гагаузии в компетенцию Главы (Башкана) Гагаузии входит законный созыв учредительного заседания нового состава Народного Собрания Гагаузии. Глава (Башкана) Гагаузии 16 января 2017 года издала Постановление №1 «О созыве учредительного заседания Народного Собрания Гагаузии» 20 января 2017 года в 14 часов. Издавая указанное постановление, Глава Гагаузии указала, что руководствуется статьями 50 Уложения Гагаузии (Гагауз Ери) №28-XXX/I от 05 июня 1998 года, с последующими изменениями и частями (5) и (6) статьи 88 Избирательного Кодекса Гагаузии № 60-XXVII/V от 31 июля 2015 года. Между тем, статья 50 Уложения Гагаузии предписывает, что вновь избранное Народное Собрание Гагаузии собирается Главой Гагаузии не позднее чем в 30-ти дневный срок после выборов. Ключевыми словами данной нормы Основного закона Гагаузии являются «не позднее чем в 30-ти дневный срок» и «после выборов». С точки зрения требований норм действующего законодательства АТО Гагаузия, в том числе и Уложения Гагаузии, (которые рассматриваются в комплексе и во взаимосвязи, а не вычленяется одна какая-либо норма) время «после выборов» в АТО Гагаузия еще не наступило. Так как в данном избирательном периоде, старт которому дан Постановлением НСГ от 05 сентября 2016 года, второй тур выборов еще не завершен, поскольку в избирательном округе №1 второй тур выборов еще не проведен.

Синтагма «не позднее чем в 30-дневный срок после выборов» должна рассматриваться в комплексе с учетом требований, направленных на неукоснительное сохранение и соблюдение фундаментальных прав граждан Республики Молдова, проживающих на территории Гагаузии избирать и быть избранными, закрепленных в ст.ст. 38 Конституции Республики Молдова и 28 Уложения Гагаузии. В данном случае, с одной стороны, следует исходить из принципа, что нельзя нарушать права депутата, — избирать и быть избранным в руководящие органы Народного Собрания Гагаузии, который будет избран в избирательном округе №1. А с другой стороны,- понятия «избирательный период» изложенного в статьях 1, 60, 74, 88 Избирательного Кодекса Гагаузии №60-XXVII/V от 31 июля 2015 года, определяющих, что 30-дневный период времени со дня подтверждения Центральной избирательной комиссией Гагаузии окончательных результатов выборов в целом по АТО Гагаузия, а не по отдельным избирательным округам. Такого Постановления Центральной избирательной комиссией Гагаузии до сих пор не издано. В указанном постановлении ссылка Главы Гагаузии на части (5) и (6) статьи 88 Избирательного Кодекса АТО Гагаузия №60-XXVII/V от 31 июля 2015 года не выдерживает никакой критики.

Синтагма в части (5) указанной статьи «Народное Собрание Гагаузии считается законно конституированным (образованным) после признания действительными мандатов не менее двух третей от установленного числа депутатов»,- относится к случаям, когда бы в 24-х избирательных округах депутаты были бы избраны, а новые выборы проводились бы в остальных избирательных округах. (Как в данном избирательном периоде произошло в избирательном округе №10 города Вулканешты). Тогда Народное Собрание считалось бы законно конституциированным (образованным) и Глава Гагаузии обязана была созвать учредительное заседание вновь избранного состава Народного Собрания Гагаузии в 30-ти дневный срок, так как выборы считались бы завершенными в Гагаузии, и тогда вступала бы в действие синтагма «после выборов». Часть (6) статьи 88 Избирательного Кодекса АТО Гагаузия № 60-XXVII/V от 31 июля 2015 года, на которую ссылается Глава Гагаузии, с одной стороны, отсылает к части (3) указанной статьи, которая предписывает, что Апелляционная Палата Комрат в течение 24-х часов после принятия решения передает Центральной избирательной комиссии Гагаузии окончательные результаты выборов, и она их публикует на официальном веб-сайте и в иных средствах массовой информации. Но Апелляционная Палата Комрат не подвела окончательные итоги выборов, а подвела частичные итоги выборов, поскольку в данном избирательном периоде в избирательном округе № 1 не завершился второй тур выборов. Поэтому ссылаться на часть (6) указанной статьи нельзя, ибо с точки зрения указанной статьи Глава Гагаузии издало Постановление №1 неправомерно. С другой стороны, отсчет действия срока в синтагме «не позднее чем в тридцатидневный срок, с учетом требований положений статьи 50 Уложения Гагаузии (направленной на неукоснительное сохранение и соблюдение фундаментальных прав граждан Республики Молдова, проживающих на территории Гагаузии — избирать и быть избранными, закрепленными в ст.ст. 38 Конституции Республики Молдова и 28 Уложения Гагаузии) и пункта к части (1) ст. 26 Избирательного Кодекса АТО Гагаузия № 60-XXVII/V от 31 июля 2015 года, для созыва учредительного заседания вновь избранного состава Народного Собрания Гагаузии начинается после опубликования Постановления Центральной Избирательной комиссии Гагаузии о признании выборов, в обнародованном избирательном периоде, — окончательными в целом по АТО Гагаузия. Такого постановления ЦИК Гагаузии также не издал еще. Вновь избранные депутаты Народного Собрания Гагаузии VI созыва 20 января 2017 года созванные Главой Гагаузии в нарушение ст.ст 46 и 50 Уложения Гагаузии на учредительное заседание, сразу после принятия присяги и её подписания о том, что они будут соблюдать нормы Уложения и иных законов Гагаузии избрали Председателя Народного Собрания Гагаузии. При этом, выборы Председателя Народного Собрания Гагаузии, с ведома и одобрения Главы (Башкана) Гагаузии г-жи Влах И.Ф., были преднамеренно осуществлены в нарушение требований положения ст. 53 Уложения Гагаузии, предписывающей, что Председатель Народного Собрания Гагаузии должен владеть гагаузским языком. Главой Гагаузии, как Гарантом соблюдения Уложения Гагаузии, публично поклявшейся нашему народу самой соблюдать Уложение и не допускать, чтобы другие его нарушали, а также Депутатами НСГ были проигнорированы заключение ученого Совета Научно-исследовательского центра им.М.В.Маруневич № 183 от 19.12.2016 года (прилагается) и не было принято во внимание постановление профильной юридической комиссии № 027/12 от 28.12.2016 года и № 002-01 от 17.01.2017 года (прилагается). Главой Гагаузии, являющейся Гарантом Уложения, а также с её ведома и попустительства — депутатами Народного Собрания Гагаузии осуществляется выборочное соблюдение и исполнения норм Уложения и законодательства АТО Гагаузия, что является недопустимым и противоправным деянием.

Между тем, часть (3) ст. 2 Уложения (Основного закона) Гагаузии четко предписывает, что органы публично власти, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Республики Молдова, нормы Уложения и законов Гагаузии. Кроме того, ст. 2 Уложения Гагаузии предписывает, что нормы Уложения имеют прямое действие и, что в случае разногласий между нормами Уложения и другими нормативными актами Гагаузии приоритет отдается нормам Уложения. Таким образом, Глава (Башкан) Гагаузии г-жа Влах И.Ф., приняла Постановление №1 от 16 января 2017 года «О созыве учредительного заседания Народного Собрания Гагаузии», в нарушение ст.111 Конституции Республики Молдова, ст.ст. 2, 46 и 50 Уложения Гагаузии и частей (5) и (6) ст.88 Избирательного Кодекса Гагаузии. А затем, 20 января 2017 года не воспрепятствовала депутатам НСГ, а наоборот, своим участием в работе учредительного заседания НСГ, поощряла и воодушевляла депутатов НСГ нарушать нормы Уложения и законов Гагаузии.

На основании изложенного, прошу Главу (Башкана) Гагаузии г-жу Влах И.Ф. рассмотреть настоящее Предварительное заявление в предусмотренный законом срок и признать тот факт, что она: 1) издала Постановление №1 от 16 января 2017 года «О созыве учредительного заседания Народного Собрания Гагаузии», в нарушение ст.111 Конституции Республики Молдова, ст.ст. 2, 46 и 50 Уложения Гагаузии и частей (5) и (6) ст.88 Избирательного Кодекса Гагаузии; 2) В процессе учредительного заседания не препятствовала депутатам Народного Собрания Гагаузии преднамеренно нарушать нормы Уложения Гагаузии, что обоснованно воспринималось последними, как поощрение их действий со стороны Главы Гагаузии. 3). Отменить Постановление №1 от 16 января 2017 года «О созыве учредительного заседания Народного Собрания Гагаузии». В случае не удовлетворения моего предварительного заявления, вынужден буду обратиться в судебные инстанции для рассмотрения данного вопроса по существу. Иван Бургуджи.

Подробнее


Просмотров: 163Комментариев: 0